如何通过好的代理机构选取机制获得优质的委托代理服务，如何建立代理机构择优选取机制，是很多采购单位在实际选择代理机构时比较头疼的问题。近日，宁夏回族自治区财政厅出台《立政府采购代理机构择优选取机制有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确了采购人择优选取代理机构的六项数据标准，自此，采购人选择代理机构有了明确的数据参考标准。

“深化政府采购制度改革要求优化政府采购流程和改进委托代理机制，引导代理机构走差异化、专业化发展道路。引导代理机构不断提升专业能力和服务水平，需要从需求端出发，建立代理机构择优选取机制是加强代理机构管理的重要的一环。”宁夏回族自治区财政厅政府采购监督管理处相关负责人告诉记者。

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择优选取，提升委托代理水平

据上述相关负责人介绍，宁夏回族自治区财政厅出台《通知》，建立代理机构择优选取机制是为了不断提升代理机构职业能力和执业水平、强化代理机构依法执业意识、促进全区政府采购代理行业高质量发展。

“政府采购代理资质放开以来，宁夏回族自治区以及全国的政府采购代理机构数量都在迅速增长，很多代理机构为了承揽业务大打价格战，不注重专业能力的提升，导致整个委托代理行业出现劣币驱逐良币的现象。”上述负责人说。

宁夏回族自治区某采购单位政府采购相关负责人认为：“要规范政府采购市场、营造有序竞争的营商环境，离不开对委托代理市场的规范管理，离不开代理机构依法执业的能力和水平的有效提升。引导代理机构加强专业能力建设，需要将其专业能力与业务获取能力挂钩，因此需要建立代理机构择优选取机制。”

何为代理机构择优选取机制？上述相关负责人介绍，代理机构择优选取机制，是指鼓励各级预算单位按照财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》和《宁夏回族自治区政府采购代理机构执业管理暂行办法》规定，根据政府采购项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从财政部门建立的代理机构名录库中自主择优选择代理机构。

六大标准，明确择优选取规则

采购人如何自主择优选取代理机构？择优选取有哪些规则？宁夏回族自治区财政厅在《通知》中明确了六项择优选取的规则供采购人参考，包括：按专职人员能力及稳定性择优、按被有效质疑投诉率择优、按代理项目领域择优、按代理项目类别择优、按专业能力择优、按综合能力及信用评价择优。

根据《通知》，采购人选择代理机构时，如果优先考虑其专职人员能力及稳定性的，可选择通过专职人员能力及稳定性择优规则来选取代理机构，系统按照专职人员能力及稳定性数值=近三年离职人数/近三年登记专职人员总数*15%+近三年采购计划中填报项目负责人员变更人次*15% +近三年教育考试通过人次/近三年参加教育培训专职人员人次*35%+近三年教育考试平均成绩*35%)计算后，为采购人提供参考数值，数值越低代表专职人员稳定性越高，鼓励采购人综合代理机构代理项目数量情况、信用评价等级和专职人员能力及稳定性数值择优选择代理机构。

“择优选择代理机构，采购人还可综合考虑代理机构代理项目数量情况、信用评价等级和被有效质疑投诉率等数据情况进行单项择优或者综合择优，给采购人选择代理机构提供了更多的可参考数据标准。”一位不愿具名的政府采购业内人士告诉政府采购信息报记者。

此外，《通知》明确代理机构代理项目领域也是采购人择优选取的一个重要指标，项目所属领域包括教育、体育、医疗卫生、农业、水利、交通等选项，系统自动计算代理机构代理各领域项目数值=近3年代理此领域项目数量/近3年代理项目总数*20%+近3年代理此领域项目中标金额/近3年代理项目总中标金额*20%+近3年代理此领域项目未被质疑数量/近3年代理此领域项目总数*20%+近3年代理此领域项目未被投诉数量/近3年代理此领域项目总数*20%+近3年代理此领域项目未被处理处罚数量/近3年代理此领域项目总数*20%)，数值由高到低进行排序，数值越高代表代理机构代理此领域项目能力越强。

代理项目类别是采购人择优选取的第四个标准，采购人选择代理机构时，优先考虑代理机构同类别项目代理经验的，代理机构代理项目类别数值=近3年代理此类别项目数量/近3年代理项目总数*20%+近3年代理此类别项目中标金额/近3年代理项目总中标金额*20%+近3年代理此类别项目未被质疑数量/近3年代理此类别项目总数*20%+近3年代理此类别项目未被投诉数量/近3年代理此类别项目总数*20%+近3年代理此类别项目未被处理处罚数量/近3年代理此类别项目总数*20%，数值由高到低进行排序，数值越高代表代理机构代理此类别项目能力越强。

采购人还可以根据代理机构专业能力、综合能力及信用评价择优选取：其中，专业化能力数值为自治区财政厅按照建立的代理机构专业化能力提升机制要求，为撰写并被评审为优秀研究分析报告的代理机构进行专业化能力的加分，专业化能力数值越高代表代理机构在某方面的专业化研究能力越强；综合能力及信用评价数值=近三年代理项目数量*10%+信用评价分值*90%+专业化能力分值，数值由高到低进行排序，综合能力及信用评价数值越高代表代理机构综合能力越强。